習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”“加快實施創新驅動發展戰略。加快實現高水平科技自立自強。”

2021年，陜西省正式啟動秦創原創新驅動平臺建設，推進“兩鏈”融合、“三器”建設、“三項”改革，奮力打造西部創新驅動發展新高地。為進一步發揮秦創原創新驅動平臺總窗口示范引領作用，提升科技創新發展和成果孵化轉化能力，必須開闊發展思路、創新發展模式、深化對外開放、提升創新能力，全方位優化創新生態，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，穩步提升秦創原總窗口科技成果孵化轉化能力，為陜西省科技創新高質量發展培育強大引擎、注入強勁動力。

強化創新平臺載體建設

一是壯大轄區科技企業集群。吸納先進地區科創生態建設理念，依托特色科技創新產業園區建設，加快布局一批技術轉移、知識產權、科技孵化的特色專業新型科創載體，增強分類指導和精準服務，培育壯大科技型企業，強化科技創新集聚效應。二是探索建立政府（國有企業）主導的自建或共建科創孵化器。引入先進運營理念，借鑒“創共體”項目遴選－孵化轉化－精準培育－考核評價全流程運營體系和科創企業培育模式，推動省市區各級政府，相關國有企業建立科創孵化載體，為優質項目落地提供啟動資金、物理空間等全方位服務支持。三是打造面向全省的專業化科技服務平臺。統籌高校院所、企業科技要素，擴大科技服務覆蓋面，圍繞產業發展、園區建設、投資融資、孵化轉化、管理咨詢等，引入專業化科技創新服務咨詢機構，推動項目路演、推介宣傳、成果展示、匹配交易、檢驗檢測、技術轉移科創服務集成，提供技術創新與成果轉化全鏈條服務。

提供科技創新人才保障

一是主動融入國家戰略布局。以秦創原創新驅動平臺總窗口建設為契機，爭取國家和省、市政策資源支持，著力打造一批國家實驗室、省市級重點實驗室，吸引業界頭部科研機構及諸多人才落戶發展。二是完善人才配套政策。健全人才引進落戶政策體系，依托現有資源載體、圍繞群體需求特點，針對尖端人才、高層次人才、重點人才等出臺“一站式、全周期”創新創業服務保障政策，提供子女教育、安居落戶、醫療保障等多元化服務措施，提升人才服務質效。三是加強現有人才政策兌現力度。強化人才政策財政資金保障，完善線上線下申報兌現服務渠道，建立政策兌現鏈條式跟蹤機制，縮短人才政策兌現時限，強化人才資源要素配置效能，提高人才政策兌現比例和效果。

強化區域創新協同合作

一是依托西咸一體化建設和大西安都市經濟圈建設，發揮毗鄰西安的地理位置優勢，擴大對外開放，與省市區搭建協同創新發展合作框架，加快跨市（區）產業協作和利益共享機制，提高核心樞紐能級、強化科創外溢效應，促進區域創新聯動發展。二是強化跨省資源流通。聯合發達地區簽訂戰略合作框架協議，推動共建跨省科技研發、技術孵化、成果轉化平臺載體，共建共享創投基金、科創信息、技術服務，逐步構建區域創新發展格局。三是加強校地合作。構建完善“秦創原＋高校院所”產學研協同創新的生態系統，構建“高校院所+眾創空間+企業孵化器+企業加速器+科技產業園+人才培養”鏈條式科技成果孵化轉化機制，推動環大學創新創業街區建設，助力產學研用深度融合。

建強科技服務保障體系

一是加快秦創原總窗口的工業互聯網、數據中心、超算中心等新型基礎設施建設，顯著提升園區骨干網絡基礎支撐能力，為總窗口相關智能電力制造、無人機、云計算與大數據、人工智能等新興產業高質量發展注入“數字動力”。二是強化科創招商投資導向。確定園區招商投資科技創新導向，完善市場主體“科創門檻”準入機制，編制招商地圖、確定招商計劃，提供精準化招商引資服務，推動科技創新型產業和項目落地生根。三是提供金融資金投入保障。用好用活秦創原科技成果轉化先行區引導基金、市場基金、種子基金和產業基金等，建立股權投資基金體系，增加科技信貸供給，引導社會資本、民間資本參與科技成果轉化，提高科創主體研發投入、市場開拓、抵御風險的資金保障。（作者：惠甜，系陜西省社會科學院辦公室干部）

編輯：王佳禎