走進法士特咸陽基地，明亮的現代化廠房只聽得見排列整齊的機器轟轟作響，一排排機械手代替了傳統的人工操作，整個生產車間全部實現自動化。在咸陽，像這樣的場景不在少數。而這，也正是咸陽五年來發展的縮影。

全市經濟總量達到2581.3億元、人均生產總值超過6萬元、縣域經濟平均規模166.6億元......翻看咸陽過去五年的成績單，高質量發展的主基調貫穿始終，站在新的歷史起點上，咸陽市正在加快建設現代化“西部名市絲路名都”總目標下闊步前行。

夜幕降臨，華燈初上。號稱“亞洲最大露天面館”的匯通夜市又迎來了絡繹不絕的食客，前來品嘗美味的匯通面。上世紀90年代，咸陽彩虹廠（咸陽彩虹集團公司）臨靠匯通夜市，夜班工人下班之后沒有地方吃飯，便有人擺起了流動面攤提供夜宵。因夜班工人數量多，面攤便多了起來，并憑借著一道匯通面“打天下”，如今匯通面已成為咸陽的標志性美食，而它所依靠的，同樣是極具標志意義的彩虹廠。

人們口中的彩虹廠，其實就是陜西彩色顯像管總廠。曾幾何時，這里是亞洲最大的彩色顯像管生產基地。作為咸陽的龍頭企業，它曾為咸陽的發展做出了重要貢獻。但是，到了世紀之交，液晶顯示技術以無可比擬的優勢迅速替代了顯像管技術，彩虹集團因此錯失了轉型機遇，此后的多次轉型嘗試，均因缺乏核心技術難以推進。

位于咸陽市高新區的CEC·咸陽8.6代液晶面板生產線項目。（圖片來源：咸陽日報）

要想破局，唯有主動求變。2015年，投資280億元的CEC咸陽8.6代液晶面板生產線項目正式開工。兩年后，該項目成功點亮投產，落寞許久的彩虹廠，終于迎來煥新蝶變時刻。

在CEC·咸陽8.6代液晶面板生產線項目的帶動下，一大批上下游配套項目紛紛落戶咸陽。從年產400萬臺電視整機冠捷項目開始，項目周邊陸續形成了35家配套企業，形成了從石英砂到電視機的全產業鏈生產，一個千億級電子顯示產業集群正在崛起。

五年來，除了電子顯示產業，咸陽的高端裝備制造產業、生物醫藥產業、新型合成材料產業等產業均實現了跨越式發展，從星星之火，到燎原之勢。在科技鏈、產業鏈的快速融合下，咸陽創新發展動力澎湃，各大產業聚勢成鏈，蓬勃發展。

2021年，咸陽市高新技術企業達到211家，增長32%，科技型中小企業達到267家，增長28%。咸陽的創新驅動發展水平指數超過140、累計提高30%。放眼全國，咸陽的科技成果轉化基地也非常亮眼，走出了“制造”到“智造”的嬗變，書寫了我國老工業城市轉型升級的“咸陽實踐”。

涇陽普羅旺斯西紅柿。

咸陽不僅是工業強市，更是農業大市。提起涇陽的普羅旺斯西紅柿，在陜西乃至全國都小有名氣。經過多年發展，涇陽一躍成為陜西西紅柿種植第一縣。截至2021年，全縣西紅柿種植面積達10.6萬畝，年產量63萬噸，產值12.7億元。

隨著涇陽西紅柿產業的發展，涇陽縣與西北農林科技大學強強聯合，在專家團隊的帶頭引領下，研究發掘西紅柿優良品種，發掘更符合市場需求，更有市場競爭力的西紅柿品種。

一枚小小的西紅柿，正是涇陽蔬菜產業蓬勃發展的生動寫照。截至2021年，涇陽蔬菜產業種植規模已擴展至38萬畝，年產量180多萬噸，產值23億元，建成現代化農業園區20余家，成為當地老百姓增收致富的有力引擎，成為了脫貧攻堅有力推手。

2021年12月，涇陽茯茶亮相茶博會。

鄉村振興，產業為先。除了蔬菜產業，蘋果產業、奶山羊產業、茯茶產業均已形成極具特色的產業集群，在全國范圍內均具備優勢。伴隨著“咸陽果”“咸陽茶”遠銷海內外，五年來，咸陽市4個貧困縣實現脫貧摘帽、773個貧困村全部出列、46.6萬貧困人口如期脫貧。老鄉們的錢包鼓起來了，村民們的日子也越過越紅火。

伴隨著一條條產業鏈的日漸完善，一個個產業集群的日益壯大。五年來，咸陽市的綜合實力得到顯著提升，經濟實現高質量發展。截至目前，咸陽全市經濟總量已達到2581.3億元，人均生產總值超過6萬元。縣域經濟平均規模166.6億元，全省“十強縣”中咸陽占據3席。曾經的老工業城市，如今已褪去暮氣，迎來了新的朝氣。

渭水泱泱，秦韻悠悠。作為與西安“零距離”的城市，咸陽與西安隔河相望，兩座城市之間關系非常緊密。今年3月，《西安都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發。《規劃》提出了構建“一核、兩軸、多組團的總體空間結構，咸陽市正處于這“一核”之中。這一地區被定義為都市圈的人口、經濟和創新平臺、科教資源密集區，是引領都市圈高質量發展的動力源。

5月17日，咸陽市與西安市簽訂《加快推進西咸一體化發展合作備忘錄》，推進兩市規劃、基礎設施、秦創原、產業、文化體育、生態、教育、醫療和公共服務等方面任務落實，深化務實合作。

根據《規劃》，到2025 年，西安輻射帶動能力進一步提升，西安-咸陽一體化發展取得實質性進展，圈內城鎮發展水平和承載能力明顯提升，城市間同城化協調發展機制更加健全，大中小城市和小城鎮發展更加協調。

可以看出，西安都市圈中的“咸陽定位”已經明確，全方位立體化推進西安-咸陽一體化非常重要，也非常必要。

西安地鐵五號線連通了西安主城區與西咸新區。

要做好都市圈“大文章”，就要下好交通“先手棋”。五年來，咸陽以“地鐵＋高鐵”為核心，推進兩市交通“一體化”。2019年，西安地鐵1號線二期開通運營，極大縮短了西安主城區與灃東新城的時空距離。

目前，西安地鐵1號線三期也正在如火如荼地建設中。截至今年6月底，地鐵1號線三期7座車站已全部封頂，區間施工已完成95%，正線鋪軌及站后設備安裝、裝修等已全面進場施工。建成通車后，咸陽市主城區將正式進入“軌道時代”。

除了地鐵外，“綠巨人”動車組聯通西安咸陽、西興高速改擴建工程、西咸主干道改造工程等一系列交通基礎設施項目，都將咸陽與西安的時空距離不斷拉近，1小時通勤圈加速形成，為西安-咸陽一體化注入新的活力源泉。

交通打通了都市圈的“大動脈”，同時也為同城化發展奠定了堅實基礎。近年來，咸陽在產業發展上著眼于錯位融合發展，發揮電子信息、裝備制造、生物醫藥等產業優勢，加強創新鏈、產業鏈、供應鏈和勞動鏈共融，初步形成了產業互補。

秦創原。

為此，咸陽市初步謀劃一體化重大項目103個、總投資2156億元，研究梳理年度實施的重大事項14項、重大項目70個，通過工程項目推動重大戰略落地。

作為秦創原科技成果轉化先行區，咸陽市緊抓發展機遇，注重發揮秦創原總窗口、總平臺優勢，與西咸新區共同探索“飛地創新、離岸孵化、回遷發展”新模式，建設秦創原科技企業孵化中心，落地科技項目41個。技術合同成交額突破48億元，位居全省第二。

渭水一條流，千山與萬丘。2002年，西安和咸陽簽訂了經濟一體化協議書。2017年初，西咸新區正式劃歸西安代管。

五年來，咸陽加快實施“互聯網+人社”工作，推動參保繳費、社保關系轉移接續等服務“同城通辦”“全省通辦”。加快推動“兩市一區”公共服務“一卡通、一碼通”，持續提升居民生活便利度和幸福感。

咸陽市區主干道人民路。

而在涉及民生的教育、醫療等問題上，咸陽促進基礎教育協同發展，建立了西咸結對幫扶及“名校+”教育聯盟。同時，推動西安優質醫療資源延伸咸陽，合作共建醫療聯盟和醫養機構，開展公共衛生數據共享聯動試點，實現數據實時共享、互通交換。

回首過去五年，咸陽的發展進步鼓舞人心。但是必須清醒看到，咸陽欠發達的基本市情沒有從根本上改變。首先，咸陽市經濟總量依然偏小，城鄉發展不夠平衡。區位、科教、文化、自然資源等優勢還沒有充分轉化為發展優勢。此外，城市建設欠賬較多，加快西安—咸陽一體化進程任務依然艱巨。

秦地最勝，無如咸陽。站在新的歷史起點上，咸陽市吹響了加快建設現代化“西部名市絲路名都”的前進號角。今后五年，是咸陽努力走出一條具有咸陽特色的現代化之路的關鍵時期。只有找準自身特色與定位，深度融入都市圈大格局，才能在未來發展的道路上行穩致遠，譜寫咸陽高質量發展新篇章。（文/辛思捷 王佳禎）

編輯：辛思捷