4月14日，《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》)正式印發(fā)。《計(jì)劃》提出，將啟動(dòng)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，力爭到2024年底實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻一番。
近年來，陜西不斷深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一系列深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策逐漸顯效，全省科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提高，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。《計(jì)劃》的提出，體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對于陜西高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，也將為未來陜西科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備堅(jiān)實(shí)的力量。
作為科教大省，陜西科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚。如何加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，科技型企業(yè)在起著載體的重要作用。現(xiàn)階段，科技型企業(yè)的增加，有利于將陜西科創(chuàng)領(lǐng)域的“蛋糕”做大做強(qiáng)。
對此，《計(jì)劃》提出，力爭到2024年底實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻一番，即：科技型中小企業(yè)達(dá)到2萬家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于2000家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家，力爭新增30家以上科技型企業(yè)上市。
4月14日，《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》正式印發(fā)。
至于如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《計(jì)劃》提出了“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，并拿出“真金白銀”進(jìn)行扶持。
其中，“登高”工程，通過“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”方式，推動(dòng)科技型企業(yè)基數(shù)倍增。加大科技型中小企業(yè)培育力度，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。
“升規(guī)”工程聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對象入庫培育，每年遴選350家左右重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)。對各市（區(qū)）每年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，陜西省將按凈增加量給予每戶20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
“晉位”工程專注于培育省級“專精特新”中小企業(yè)及國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，對于兩類企業(yè)分別給予每戶20萬元、每戶50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
“上市”工程設(shè)立科技型企業(yè)上市支持計(jì)劃項(xiàng)目，通過擬上市企業(yè)培育立項(xiàng)的，給予企業(yè)“戶均”100萬元科技專項(xiàng)支持。
陜西社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員屈曉東對此解讀稱，倍增計(jì)劃圍繞“登高”“升規(guī)”“晉位”和“上市”工程推出了一系列可操作性強(qiáng)的舉措，主要目的是要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)科技型企業(yè)，這將為科技企業(yè)的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。
其實(shí)，在2021年，陜西科技型企業(yè)就已實(shí)現(xiàn)快速增長。科技型中小企業(yè)增長38.6%首次破萬家、高新技術(shù)企業(yè)增長32.3%、技術(shù)合同成交額增長33.2%......《計(jì)劃》的實(shí)施，將為陜西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，再添一股新的動(dòng)能。
總而言之，倍增計(jì)劃立足陜西科研現(xiàn)狀，所出臺(tái)的措施兼具系統(tǒng)性與可操作性。倍增計(jì)劃的出臺(tái)，將對加快陜西科技型企業(yè)的發(fā)展、加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，以及助推陜西經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。
坐擁近百所高校、逾千家科研機(jī)構(gòu)和大量高新企業(yè)的陜西，科創(chuàng)能力較強(qiáng)，科創(chuàng)成果豐富。科技資源“分散、分隔、分離”的“三分”瓶頸，是長期制約陜西由科教大省邁向科技強(qiáng)省的“攔路虎”。
據(jù)陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院院長張薇介紹，在科技部批復(fù)建設(shè)的10個(gè)創(chuàng)新型省份中，陜西省區(qū)域創(chuàng)新能力一直處于中間位次，與廣東、江蘇、浙江有一定差距，也略低于山東、湖北和安徽。這表明陜西省科技存量資源與科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱及轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不暢的問題仍然存在，企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題也比較明顯。對陜西來說，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的不對稱不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致陜西科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象的重要原因。
由此可見，通過技術(shù)鏈實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，實(shí)現(xiàn)科技為經(jīng)濟(jì)的賦能，是當(dāng)下破解這一難題的關(guān)鍵所在。
隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)，“兩鏈”融合科技行動(dòng)在全省展開。2021年，陜西承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40余項(xiàng)，并首次與科技部聯(lián)合組織實(shí)施2個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部省聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)。此外，陜西還梳理凝練了29個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域2662項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，部署實(shí)施8個(gè)科技重大專項(xiàng)和272個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新項(xiàng)目。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。
同時(shí)，陜西緊牽關(guān)鍵領(lǐng)域的“牛鼻子”，探索打造“兩鏈”深度融合新型研發(fā)平臺(tái)。圍繞先進(jìn)稀有金屬材料、光子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路、高檔數(shù)控機(jī)床四大關(guān)鍵領(lǐng)域，陜西啟動(dòng)了相對應(yīng)的4個(gè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工作，賦予他們在共性技術(shù)研發(fā)、行業(yè)開放共享、企業(yè)孵化培育、人才引進(jìn)培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面開展探索試驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈就像是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)，相互依存、彼此融合、共同演進(jìn)。經(jīng)過一年多的探索，陜西在“兩鏈”深度融合方面，誕生了不少成功案例。
例如，作為“隱身材料第一股”，西北工業(yè)大學(xué)第二家成果轉(zhuǎn)化企業(yè)華秦科技于今年3月登陸科創(chuàng)板。早在1996年，華秦科技便聯(lián)合西北工業(yè)大學(xué)，以材料學(xué)院周萬城教授團(tuán)隊(duì)為核心力量，進(jìn)行特種功能材料技術(shù)預(yù)研和培育。目前，華秦科技9名核心技術(shù)人員，有8人都是西工大畢業(yè)或曾在西工大任教，科技成果轉(zhuǎn)化體系和能力建設(shè)效果顯著。
西北工業(yè)大學(xué)第二家成果轉(zhuǎn)化企業(yè)華秦科技于今年3月登陸科創(chuàng)板。（圖片來源：陜西省科技廳）
創(chuàng)立于西安的中熔電氣，目前是國內(nèi)電力熔斷器行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)之一，去年入選了國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。在熔斷器制造商中，中熔電氣目前擁有的有效專利數(shù)量及近年專利授權(quán)數(shù)量均名列前茅。緊抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口，中熔電氣融入了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，成為了一家上游企業(yè)。隨著西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這家企業(yè)已經(jīng)成為特斯拉、戴姆勒、比亞迪等國內(nèi)外知名企業(yè)的供貨商，并于今年7月中旬成功上市。
去年，陜西印發(fā)了《實(shí)施“兩鏈”融合加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》。文件提出，到2023年，重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合，布局建設(shè)20家共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、30個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體；企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技型中小企業(yè)數(shù)量突破12000家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破9000家。屆時(shí)，陜西將形成科技創(chuàng)新全面融入，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體的融合、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。而打破科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)化“堵點(diǎn)”，讓科技優(yōu)勢更多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是陜西實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。如今，陜西播下的科技型企業(yè)“種子”，能否在未來點(diǎn)燃陜西高質(zhì)量發(fā)展之“火”，成為陜西高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)大引擎”，值得期待。（文/辛思捷 王佳禎 圖/陳政宇）
編輯：李為涵
