去年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。近日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。”
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。習近平總書記的重要論述，為新時代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。
新質(zhì)生產(chǎn)力在理論上不斷豐富，在實踐中逐步走深，并成為2024年各級政府工作報告的關(guān)鍵詞之一。陜西省政府工作報告將“強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為9項重點工作之一，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出精心部署與具體安排。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、掌握更大市場話語權(quán)和發(fā)展主動權(quán)的必然選擇
習近平總書記指出，“發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變”。當前，百年變局加速演變，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素明顯增多。與此同時，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算為代表的新一輪科技革命蓬勃興起，極大改變了全球要素資源配置方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式。中國作為全球第二大經(jīng)濟體、世界最大發(fā)展中國家，既面臨搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，也面臨沖破少數(shù)國家“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”、斷供制裁等極限施壓。無論是破解人類共同發(fā)展難題，還是沖破少數(shù)國家對我國以關(guān)鍵核心技術(shù)為主要內(nèi)容的全面圍堵，都需要我們在先進生產(chǎn)力方面占據(jù)制高點、擁有話語權(quán)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為我國抓住新一輪科技革命歷史機遇、引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供了指南，是構(gòu)筑大國競爭新優(yōu)勢的突破口和支撐點，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。陜西是科教大省，有各類高等學校110余所、各類科研機構(gòu)1500余家，有一批特色優(yōu)勢企業(yè)及大批專業(yè)人才，擁有豐富的創(chuàng)新資源。正是這樣的資源稟賦，使陜西有條件聚焦前沿科技，從源頭和底層破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，打造以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為我國在錯綜復雜的國際局勢中站穩(wěn)腳跟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，掌握更大市場話語權(quán)和發(fā)展主動權(quán)作出特殊貢獻。
聚焦特色優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2023年5月17日，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時指出，“陜西要實現(xiàn)追趕超越，必須在加強科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時，勇于開辟新領(lǐng)域、新賽道，培育競爭新優(yōu)勢”。當前，陜西正處于跨越結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級承壓期最吃勁最緊要的關(guān)頭，迫切需要走好量質(zhì)并進、以量為基、以質(zhì)取勝之路。要順利跨越這一時期，就必須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，勇于開辟新領(lǐng)域、新賽道，在前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的同時，以新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，陜西應(yīng)緊扣自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦、實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等，把發(fā)展著力點向高質(zhì)量、彰顯特色上傾斜，著力推動發(fā)展覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步厚植陜西高質(zhì)量發(fā)展的根基。
全面深化改革，推動資源優(yōu)勢向新產(chǎn)業(yè)新模式新動能轉(zhuǎn)化
黨的十八大以來，陜西在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的成就有目共睹，特別是在高新技術(shù)、文旅融合、生態(tài)保護與綠色發(fā)展等方面，在西部地區(qū)乃至全國的示范引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。與此同時，我們也清醒認識到，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在諸多短板弱項，市場要素優(yōu)化配置的斷點堵點尚需暢通。習近平總書記在2024年春節(jié)團拜會上指出：“要進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力，使中國式現(xiàn)代化建設(shè)披荊斬棘、一往無前。”當前，世界經(jīng)濟復蘇的動力不足，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加的形勢也表明，只有加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動能。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是“譜寫陜西新篇、爭做西部示范”突破起勢之年。對陜西來說，就是要圍繞構(gòu)建“六個體系”、爭做“六個示范”的發(fā)展目標，切實做好揚優(yōu)勢、補短板、通斷點、暢堵點工作，有效發(fā)揮政府與市場兩種功能、兩個作用，推動各類先進生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，著力破除地方保護主義和行業(yè)、部門壁壘，淘汰落后過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈各要素重組，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展新賽道；在文旅等特色產(chǎn)業(yè)方面，不斷在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展方面實現(xiàn)新突破、取得新成就；在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育上，整合科技、人才、資金、平臺等系列創(chuàng)新資源，打造原始創(chuàng)新策源地，促進各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聚集，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅持系統(tǒng)觀念與實踐標準
黨的二十大報告指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的社會變革廣泛而深刻，既涉及當下，更關(guān)乎未來，既觸及具體的點，也牽動連接點的線與面。堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要主動融入國家科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)高效推進西安“雙中心”建設(shè)，深化拓展秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺與新興、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新；注重優(yōu)勢鞏固與新質(zhì)培育并進、數(shù)字賦能與綠色轉(zhuǎn)型同推、載體打造與基礎(chǔ)升級齊抓、鏈長統(tǒng)籌與鏈主帶動共促；持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。堅持實踐標準，就是要立足國家所需、陜西所能，本著實事求是的態(tài)度，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當，以敢作善為的勇氣和智慧，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的各項政策落實落細落好，以更生動的實踐推動新質(zhì)生產(chǎn)力理論不斷豐富和升華。（趙梅 單位：中共咸陽市委黨校）
編輯：郭佳欣
