不久前，全國科技大會于北京召開，會上頒發了2023年度國家科學技術獎，陜西共有32項成果獲國家科學技術獎，位居全國第二位。
作為西部科創高地，陜西取得這樣的可喜成績，與長期以來對科技進步的支持離不開關系。如今，科技成果轉化成為陜西新時代的新任務，通過挖掘高校、科研院所的科創資源，推動一批批科技成果在陜西落地生根，開花結果。更是從2022年起，在全省高校、院所開展科技成果轉化“三項改革”，著力破解科技成果轉化中“不敢轉”“不愿轉”“缺錢轉”等難題，給科研人員提供了一個更好的產學研環境。
西安電子科技大學
讓高高在上的科技專利不再束之高閣，讓高精尖的科技更好更快地轉化為應用，“送入千萬家”！“三項改革”究竟是怎么做到的？誰會受利？改革的成效如何？
“三項改革”破除專利“不敢轉”堵點
成高校科研人員辦企業“尚方寶劍”
西安石油大學的嚴正國教授是一名研究油井下可視化探測的專家，也是該校較早一批開展科技成果轉化的科研人員，他說：“平常我們接項目，都是公司提問題，我們解決問題，這樣其實是‘命題作文’，不利于形成穩定的研究方向，所以我打算開辦自己的企業，專門做油井下可視化探測這一細分領域的產品，讓有需要的企業來選購。”
“高校教師在外辦企業”的想法，在過去顯得十分大膽，因為使用專利辦企業，有“用國有資產為自己牟利”之嫌，所以嚴正國沒辦法將自己的研究成果形成商業化的產品，只能花更多功夫另辟蹊徑，科研成果遲遲難以轉化，成為他的遺憾。
西安石油大學的設備模型
嚴正國的遺憾和煩惱，就是科技成果轉化一大堵點的縮影——過去，高校、科研院所、醫療衛生等科研機構把包括專利在內的職務科技成果作為一般國有資產進行管理，就算是自己發明的專利，實施成果轉化也面臨國有資產減值、流失的風險，導致單位和科研人員都存在“不敢轉”的顧慮，從而減少了科技成果轉化的“機緣”。
“我認為，‘三項改革’最重要的一點就是可以名正言順地使用高校專利開公司了。”嚴正國說。自2022年陜西省出臺“三項改革”，正式對高校科研人員使用專利開辦企業作出了明確規定，專利可以“先使用后付費”，并允許高等學校、科研院所對轉化的職務科技成果在一次性收取成果完成人一定比例的資源占用費后，將留存的成果所有權讓渡給成果完成人，這讓嚴正國十分驚喜。
排除后顧之憂的嚴正國終于能順利開展自己的成果轉化工作，陸續推出了金睛、深覽、靈瞳、明眸、慧眼五代產品，將油井下可視化探測推進到了5000米，做到了國際領先，吸引了延長石油、大慶石油、塔里木油田等企業投用。
秦創原
陜西省社會科學院副研究員楊琳認為，在科技成果轉化過程中，要面對轉化失敗而觸及國有資產流失“紅線”的風險，由此帶來“不轉化，沒責任”“要轉化，有風險”的困境。對此，需要突破慣性思維，針對職務科技成果轉化“風險專區”設計“制度特區”，真正放活特殊資產，同時管成本、管風險，全面激活職務科技成果的核心價值。
“三項改革”中，職務科技成果單列管理的核心，就在于將成果從現行國有資產管理體系中退出，進行單獨管理，并且不納入國有資產保值增值管理考核范圍。這項改革消除了職務科技成果轉化中對國有資產流失的擔憂，大大減少了科研人員進行成果轉化的阻力，在科研人員創業初期提供了安全保障。一舉卸下了科研人員的“思想包袱”，將有更多的科研人員不再只是埋頭搞科研，也積極投身于科技成果轉化，讓科研成果從“實驗室”飛向“生產線”，讓西部科創高地向產業高地、經濟高地高歌猛進。
“三項改革”“點火器”
助陜西科技成果轉化成燎原之勢
“三項改革”一出，各大高校都作出了反應，推出自己的舉措。西安交通大學校方主動“吆喝”，從已有數萬項存量成果中梳理出1000余項易于轉化的成果推送給企業；西安電子科技大學就將發明專利以1元/件許可教師、0元/件許可學生使用2年，把專利使用的價格“打下來”，堪稱“白菜價”，還將138件科技成果免費許可給省內中小微企業使用；西安理工大學與陜汽、法士特、比亞迪、陜煤等龍頭企業建立委托研發與成果轉化合作模式……目前，西安交通大學、陜西理工大學等試點高校已將630余件高價值專利向省內140余家中小企業免費授權使用。
中國西部創新港
“三項改革”將專利由高校許可給企業和個人使用，表面上看，高校吃虧了，實際上，高校“贏麻了”。
就拿最早試點“三項改革”的西北工業大學來說，如今，該校已有200多項知識產權評估納入改革，獲得成果轉化收益高達24.36億元，光地方貢獻稅收就高達4億元。作為在陜高校“領頭羊”的西安交通大學在“三項改革”出臺以來，在陜就地轉化成立205家科技型企業，第一輪融資已經超過3.6億元。
專利若只是存放于校園，便會束之高閣，明珠蒙塵，難以發揮出更大的價值，將造成高校和社會共同的遺憾。“三項改革”既人性化，也適應當前新質生產力的發展，更能因勢利導，讓專利站上更大的“舞臺”，從“一張文書”轉變成帶來實際產業價值和經濟利益的“億元產線”。
“三項改革”明確規定納入試點的省內高等學校、科研院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產品或提供服務產生收入之后支付。
在這一規定的引導下，專利得到了轉化，教授和企業利用專利發展產線的機會，高校也得到了專利入股持有的股份，在企業發展到一定階段獲得“反哺”，當地經濟也能得到提升和發展，堪稱“三贏”。
西北工業大學的為國鑄劍雕像
2023年，全省發明專利擁有量突破10萬件，萬人高價值發明專利擁有量達到9.96件、居全國第7位。如果這些高價值發明專利都能得到高質量轉化，那對于陜西省的發展將是一個重大的“飛躍”，“三項改革”“點火”的這一下，重要性不言而喻。
“三項改革”推行以來，省內外專家學者都感到了科技改革的“春風”，積極性空前提高，西安交通大學72歲的退休老教師趙玉清也老當益壯，“掛帥出山”。趙玉清說：“以前科技成果轉化的束縛多，創業的高校老師很少，但這兩年，我回交大很多老師碰到我，問的第一件事兒就是介紹創業經驗，他們也準備去創業。這些話題越來越多，說明創業環境越來越好了，更多的人關注創業這件事了。”
西安交通大學
截至今年6月19日，“三項改革”試點單位已擴大至156家，單列管理科技成果達到8.9萬項，完成成果轉移轉化達到2.3萬項，科研人員領辦創辦企業達到1395家。全省高校科技成果轉化正呈一派欣欣向榮之象。
“三項改革”“點火”成功！未來，科技成果轉化的種子也將成為參天大樹，形成科技“綠意”燎原之勢，讓更多的科研成果推動時代進步，助力我國經濟與科技高質量發展。（文/王佳禎）
編輯：王佳禎
