善治城者必善治水。水是生命之源，生存之本。生產、生活、生態都離不開水。引漢濟渭工程是民生水利工程，體現了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。

引漢濟渭優化了水資源空間分布

陜西高質量發展面臨水資源不足的問題，陜南為濕潤區，關中為半濕潤區，陜北為半干旱區。水資源時空分布不均，夏汛冬枯，南多北少，秦嶺隔開長江、黃河兩大水系。秦嶺以南的長江水系，流域面積占全省的37%，水資源占全省總量的71%；秦嶺以北的黃河水系，流域面積占全省的63%，水資源量僅占29%。“有多少湯，泡多少饃”，水資源情況決定了區域經濟社會的發展空間。隨著西安國家中心城市建設、西安都市圈建設，對水資源的需求會越來越多。水資源不足成為陜西經濟社會發展的關鍵瓶頸。

引漢濟渭實現了長江和黃河的握手

引漢濟渭工程是我國172項節水供水重大水利工程之一，有“陜西南水北調工程”之稱，實現了長江、黃河跨流域調水。采用隧洞引水方式，避開秦嶺敏感生態區，長江最大支流——漢江，穿過秦嶺，補給黃河最大支流——渭河。引漢濟渭工程分為調水工程和輸配水工程兩大部分。其中，調水工程由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和全長98.3千米的秦嶺輸水隧洞三部分組成。按“一次立項，分期配水”方案建設實施，2020年、2025年調水量分別達到5億立方米、10億立方米，2030年調水量達到最終調水規模 15億立方米。

水資源是經濟社會生態發展所需的戰略性資源。隨著現代城市發展生活、生產用水需求不斷擴大，水資源成為高質量發展的重要保障。引漢濟渭工程對實現全省水資源優化配置、保障用水安全、改善渭河水生態環境具有十分重要的意義。從戰略上來看，引漢濟渭工程惠及渭河兩岸西安、咸陽、渭南和楊凌四個城市，緩解了關中平原缺水的局面。同時，引漢濟渭工程可增加渭河入黃河水量年均6億至7億立方米，通過水權置換，為陜北國家能源化工基地從黃河取水提供用水指標。

從開源到節流，珍惜每一滴水

引漢濟渭把秦嶺以南漢江水引入渭河，一滴水從漢江源頭到水龍頭，穿山越嶺，來之不易。因此，要堅持節水優先方針，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，嚴格實行水資源消耗總量、強度雙控和論證、取水許可管理，充分挖掘水資源利用全過程節水潛力，持續深化水資源節約集約利用。把節水理念貫穿經濟社會發展全過程、各領域，下大力氣促進用水結構調整、用水工藝改進、用水效率提升。讓愛水、惜水、護水、節水成為社會共識。我們要珍惜水資源，節約用水人人有責，節約用水從我做起。

（作者系陜西省社科院經濟所副研究員屈曉東）

編輯：齊悅