省政協(xié)常委、商洛市政協(xié)副主席 夏啟宗
建設(shè)長征國家文化公園是推動新時代文物和文化資源保護(hù)傳承利用的重大戰(zhàn)略決策，對于整合長征沿線的文物和文化資源、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命文化、激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
對照《長征國家文化公園（陜西段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，全省長征主題紀(jì)念設(shè)施和遺址名錄中，商洛共有3類45處，自2020年長征國家文化公園建設(shè)工作啟動以來，從六個方面開展工作：
一是科學(xué)編制相關(guān)保護(hù)利用規(guī)劃。將商洛紅色資源利用作為重要內(nèi)容納入其中，整合紅二十五軍長征路線、鄂豫陜蘇維埃政府等資源，推動建設(shè)長征國家文化公園。
二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目策劃和建設(shè)工作。2020—2023年長征國家文化公園陜西段重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及商洛市的有7個，總投資16.6億元。其中，山陽縣城至袁家溝紅色旅游公路和柞水縣長征文化體驗(yàn)與研學(xué)旅行基地建設(shè)2個項(xiàng)目已基本完成。
三是扎實(shí)開展革命文物調(diào)查摸底。2020年，全市積極配合省文物局開展了陜南片區(qū)不可移動革命文物調(diào)查，結(jié)合三普資料，通過實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場查勘、照片采集，歷時6個月，共普查登記全市革命文物200處。
四是加快推進(jìn)革命文物保護(hù)維修。積極爭取省級文物保護(hù)資金，組織各縣區(qū)大力實(shí)施革命文物保護(hù)維修項(xiàng)目。近兩年來，商洛市僅用于縣級以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修投入資金1800余萬元。
五是全面加強(qiáng)紅色文化挖掘展示。深入發(fā)掘商洛紅色文化資源，著力打造紅色文藝作品。正在建設(shè)的秦嶺博物館布展策劃中專門設(shè)計了“紅色商洛”展廳，展出商洛革命文物，弘揚(yáng)紅色文化，著力發(fā)揮革命文物的教育功能。
六是著力打造紅色教育基地和旅游線路。加快推進(jìn)文化和旅游、教育融合發(fā)展，先后建成山陽袁家溝革命舊址、丹鳳縣王伯棟故居、蔡川鎮(zhèn)留仙坪等紅色教育基地，現(xiàn)已成為全市黨員干部黨性教育的重要場所。
存在著一些實(shí)際困難：
一是對有關(guān)長征的遺址、遺存挖掘整理不夠深入、不夠全面，系統(tǒng)性、整合性不強(qiáng)。
二是爭取中省對長征國家文化公園建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金較少，地方經(jīng)濟(jì)薄弱、財力有限，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大，導(dǎo)致大部分項(xiàng)目建設(shè)還停留在規(guī)劃上。
三是申報項(xiàng)目手續(xù)辦理復(fù)雜，如環(huán)評手續(xù)、建設(shè)用地審批等，協(xié)調(diào)爭取時間較長。
四是紅色旅游的核心吸引力不強(qiáng)，宣傳推廣力度不大，沒有形成品牌效應(yīng)。
針對這些問題，在下一步工作中還應(yīng)從積極搶抓機(jī)遇，整合優(yōu)質(zhì)資源，調(diào)動各方建設(shè)積極性，爭取各方政策和資金支持等方面尋求新突破，加快推進(jìn)長征國家文化公園建設(shè)步伐，特此建議：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，組建工作專班，健全工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作舉措，形成定期統(tǒng)籌調(diào)度、常態(tài)化督促落實(shí)市縣和部門聯(lián)合聯(lián)動的工作格局。加大政策宣傳和推廣力度，積極營造建設(shè)長征國家文化公園的濃厚氛圍，凝聚項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。加強(qiáng)革命文物資源的脈絡(luò)梳理、整合提升，加大項(xiàng)目策劃力度，主動向上級對接，積極爭取項(xiàng)目和資金支持，力爭更多項(xiàng)目納入中省計劃盤子。加大招商引資力度，暢通民間融資渠道，多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，利用好貼息貸款、債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策，為項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)土地（林地）供應(yīng)、手續(xù)辦理、資金保障、智力支持等方面政策支持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三是進(jìn)一步打造紅色旅游品牌。加大紅色資源的挖掘、利用力度，策劃“重走長征路”等一批紅色旅游線路，打造鄉(xiāng)村紅色文化品牌。以紅色文化為魂，將革命經(jīng)典與革命精神、紅色基因傳承相結(jié)合，開發(fā)VR等沉浸式、體驗(yàn)式的數(shù)字化項(xiàng)目，講好“紅色故事”，促進(jìn)紅色旅游與生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)教育等融合發(fā)展。探索成立旅游發(fā)展股份有限公司，推進(jìn)市場化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。（作者系省政協(xié)常委、商洛市政協(xié)副主席 ）
編輯：賀桐
