近日，隨著各地2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)布，2022年全國地區(qū)生產(chǎn)總值十強縣出爐：分別是昆山、江陰、張家港、晉江、常熟、慈溪、宜興、神木、長沙縣和義烏。
作為西部地區(qū)唯一的“獨苗苗”，神木繼2021年重回前十榜單后，又在2022年“守擂”成功，排位還升至第八名，可喜可賀的同時，也反映出神木找到了屬于自己的發(fā)展之道。
榆林神木展現(xiàn)出全新的面貌。（資料圖）
神木2022年GDP達(dá)到2231.47億元，占榆林市總量的34.1%，占陜西省總量的6.8%。
作為老牌的資源強縣，人們對這里的印象是，地下富含“黑色的金子”，坐擁世界七大煤田之一的神府煤田，是中國最大的煤炭生產(chǎn)縣，富得“流油”。然而，即使先天的資源稟賦如此優(yōu)越，神木也沒有“躺著吃老本”，而是積極打造更多的靚麗名片和經(jīng)濟(jì)增長點，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出更多的可能。
1984年，人民日報頭版刊發(fā)了一則文章《陜北有煤海，質(zhì)優(yōu)易開采》，奏響了神木幾十年的光輝篇章。
當(dāng)年的《人民日報》頭版刊登了神木煤海的消息。（資料圖）
正是在煤炭經(jīng)濟(jì)的加持下，神木GDP率先在陜西乃至西北突破千億元，風(fēng)頭無兩。
然而，隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，以能源經(jīng)濟(jì)為主的神木，如何脫離煤炭轉(zhuǎn)型升級、探索高質(zhì)量發(fā)展的道路，對于神木來說是一次重大的考驗和機遇。
資源總有挖光的一天，如今的神木，把推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，打造可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)作至關(guān)重要的任務(wù)。
將電廠達(dá)標(biāo)排放煙氣中的二氧化碳，進(jìn)行集中回收利用，變廢為寶，用于油田開采和化工廠制備小蘇打（碳酸氫鈉）、碳酸二甲酯、丙二醇、碳酸氫銨、可降解塑料等，實現(xiàn)碳基能源的高效清潔綠色應(yīng)用……國家能源集團(tuán)15萬噸/年CO2捕集和封存（CCUS）示范項目是神木減排的重點項目，該項目集成多種新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。
國家能源集團(tuán)的15萬噸/年CO2捕集和封存（CCUS）示范項目是目前國內(nèi)最大規(guī)模的燃煤電廠CCUS項目（資料圖）
與國外同類型項目相比，運行成本可降低30%以上，形成了適用于我國燃煤電站的煙氣二氧化碳高效、低能耗捕集技術(shù)體系，為燃煤電站實現(xiàn)真正意義上的近零排放提供了技術(shù)支撐，為國內(nèi)火電廠開展百萬噸級大規(guī)模碳捕集項目積累了實踐經(jīng)驗，對落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。
位于陜西省神木市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的北元集團(tuán)，是目前全國單體最大的聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)，其形成了“煤、原鹽、焦、電、電石、聚氯乙烯、水泥、聚氯乙烯下游產(chǎn)品”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，整個生產(chǎn)過程沒有廢棄物排出，資源在生產(chǎn)全過程得到高效利用，改變了氯堿產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。
另一邊，大柳塔國家山地水保科技示范園原屬神東哈拉溝煤礦采煤沉陷區(qū)，過去該區(qū)域植被稀少、土質(zhì)疏松、水土流失嚴(yán)重，為加快生態(tài)修復(fù)，神木在這里打造了國內(nèi)一流的采煤沉陷區(qū)綜合治理示范項目。如今，這里已經(jīng)是水利部評定的“國家水土保持科技示范園”和“國家水土保持生態(tài)文明工程”示范點，展現(xiàn)出煤礦礦區(qū)的全新利用標(biāo)桿模式。
大柳塔國家山地水保科技示范園成功實現(xiàn)礦坑轉(zhuǎn)型。（資料圖）
隨著陜北高端能源化工基地建設(shè)步伐加快，神木煤炭、化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機遇。這些星羅棋布的新思維、新做法，讓神木逐漸從“賣資源”轉(zhuǎn)化為“賣技術(shù)”“賣產(chǎn)品”，讓老牌資源強縣轉(zhuǎn)化為新工業(yè)的“潮牌”。
一望無際的蔚藍(lán)色“海洋”，金黃色的柔軟沙灘，成群飛翔的天鵝、鴻雁、蒼鷺，搖擺的蘆葦……這樣美麗的一幕似乎是在東南沿海城市，然而根據(jù)定位，這里其實是在黃土高原之上，毛烏素沙漠南緣的陜西省神木市。此番美景讓不少網(wǎng)友驚呼：陜北黃土高原也有“海”了？
紅堿淖，也稱紅堿淖爾、紅堿淖海子，它不僅是一個淡水湖，還是我國沙漠中最大的湖泊，陜西省最大的天然漁場。
紅堿淖地處陜西和內(nèi)蒙古交界處，是黃土高原和內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，也是陜北防風(fēng)固沙的一道重要防線。特別是處于榆林干旱風(fēng)沙區(qū)背景下，紅堿淖對當(dāng)?shù)丶傲饔騾^(qū)域的環(huán)境變化、氣候狀況能起到良好的調(diào)節(jié)作用。
紅堿淖優(yōu)美景象（視頻制作：陜西紅堿淖國家級自然保護(hù)區(qū)）
為了保護(hù)這顆寶貴的“明珠”，2008年，陜西省政府將紅堿淖列入重要濕地保護(hù)名錄。截至2012年，神木方面關(guān)停了所有紅堿淖周邊的煤礦企業(yè)，杜絕紅堿淖周邊的采掘煤礦用水。
近年來，為了保護(hù)好紅堿淖，改善流域生態(tài)環(huán)境，省、市、縣林業(yè)部門累計投資3910萬元，先后實施了防沙治沙、飛播造林、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)湖綠化、湖蕩濕地生態(tài)環(huán)境治理等工程，累計完成人工造林8.1萬畝、飛播造林1萬畝，造林綠化保存率達(dá)到85%以上，保護(hù)區(qū)內(nèi)林草覆蓋率由建立之初的20%提高到目前的45%，筑起了一道綠色屏障。
2015年，紅堿淖的水面基本保持穩(wěn)定，止住了連續(xù)十幾年的遞減態(tài)勢。陜西方面還開展了湖區(qū)周邊的退耕還湖工作，對環(huán)湖一千米區(qū)域進(jìn)行了清理，修建保護(hù)帶，同時對湖區(qū)周邊大水漫灌的粗放農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，發(fā)展精耕細(xì)作的節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
在政府和社會的共同努力下，神木的紅堿淖保持了水位的穩(wěn)定，不少珍稀鳥類在此繁衍生息，讓紅堿淖成為全世界最大的遺鷗繁殖地與棲息地。
紅堿淖成為陜北候鳥的主要棲息地。（圖片來源：新華社）
湖泊對生活在黃土高坡上的人們有極大的吸引力，紅堿淖的美景極大助推了神木旅游業(yè)的發(fā)展，今年“五一”勞動節(jié)假期期間，紅堿淖接待游客量頻頻達(dá)到上限，人氣極高。
綜合看來，神木市的做法值得陜西省縣市學(xué)習(xí)，沒有拘泥于長板，而是立足于長板再上到更高的層面，將短期的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長期優(yōu)勢，同時正視短板，彌補短板，并花大力氣重塑短板。
今年兩會上，陜西省政府工作報告中指出，把做強縣域經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略抓手，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、公共服務(wù)體系短板，以打造特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為突破，帶動特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺階。進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，力爭新培育3-5個經(jīng)濟(jì)總量過200億元的縣（市），爭取全國百強縣、西部百強縣數(shù)量有增、位次前移。
如今，各區(qū)縣都在積極打造“一縣一業(yè)”，讓長板再進(jìn)一步提高質(zhì)量和數(shù)量。洛川蘋果、富平奶山羊、岐山汽車制造、城固航空裝備制造、乾縣全域旅游、留壩生態(tài)康養(yǎng)民宿、宜君中醫(yī)藥……陜西省各區(qū)縣明晰了發(fā)力的產(chǎn)業(yè)主賽道，賽道涵蓋農(nóng)業(yè)深加工、高端制造業(yè)、文旅融合服務(wù)業(yè)等，極富特色。
洛川蘋果香滿園。（資料圖）
陜西省統(tǒng)計局二級調(diào)研員郭秦川認(rèn)為：長期以來，陜西省縣域經(jīng)濟(jì)投資、產(chǎn)業(yè)、人力資源等投入均較為薄弱，更多的精力放在幫扶貧困群體，加強鄉(xiāng)村振興上。陜西各區(qū)縣應(yīng)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建出差異化，加強產(chǎn)業(yè)園的功能性和特殊性，增強產(chǎn)業(yè)園的競爭力。
然而，打造縣域經(jīng)濟(jì)，多數(shù)是在長板上發(fā)力，缺乏改變短板的勇氣。陜西省的陜北、關(guān)中、陜南各個區(qū)域的情況大不相同，但都存在發(fā)展上的“痛點”和阻礙，“痛點”難除，但若是打通“痛點”，勢必會讓縣域經(jīng)濟(jì)上得到極大發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣w水平的提升。
縣域經(jīng)濟(jì)對地區(qū)發(fā)展的重要作用不言而喻，從強縣云集的江蘇、浙江、山東、福建等沿海省份持續(xù)發(fā)力，到湖北、河南、四川等內(nèi)陸省份奮起直追，陜西省在發(fā)展的道路上，也應(yīng)當(dāng)涌現(xiàn)出更多強縣，別讓神木一枝獨秀，要加快推進(jìn)和培育“預(yù)備隊員”，“孵化”強縣，扶持強縣，讓縣域經(jīng)濟(jì)萬紫千紅，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的春天。（文/王佳禎）
編輯：王佳禎
