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專家談丨郭秦川:正視經受“高燒烤驗”,確保經濟穩進發展

時間:2022-08-23 09:45:58  來源:西部網  ©原創

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專家談丨郭秦川:正視經受“高燒烤驗”,確保經濟穩進發展

進入三季度,陜西高溫天數不斷增多,炙熱的夏季剛過,又遇“秋老虎”,這個溫度讓人“無處遁循”,直叫“熱”。

進入三季度,陜西高溫天數不斷增多,炙熱的夏季剛過,又遇“秋老虎”,這個溫度讓人“無處遁循”,直叫“熱”。同時,高溫天氣對經濟社會的正常運行帶來諸多影響,使正在恢復中經濟社會發展遭遇“高燒烤驗”,帶來了新的困難、問題和挑戰。

據陜西省氣象局官網天氣快報數據觀察,進入三季度(截至8月19日),陜西高溫(日最高溫度達到或超過35℃時稱高溫;世界氣象組織建議:日最高溫度高于32℃,且持續3天以上。)天氣明顯增多,黃色、橙色、紅色天氣交織多變,區位和地理環境所遇高溫、雷電、大風、雷陣雨、暴雨、冰雹等多變復雜。三大區域(關中、陜北、陜南)氣候差異較大,區位性氣候呈分散性溫差明顯。進入三季度來,關中地區以高溫天氣居多,其次為陜南、陜北。高溫氣候夾雜復雜的氣象環境與條件,給應對天氣狀態變化,保持經濟社會正常運行和居民生活造成諸多困難和問題。

氣候變化超乎歷年預期規律,需要未雨綢繆做好各種復雜天氣應對和適應事務。

高溫及極端天氣的主要影響

一、自然災害影響。

易造成干旱,病蟲災害,局部氣溫巨變降水引發洪澇、滑坡、塌方、泥石流、冰雹,火災等,造成植被/林木損毀,農作物受損,交通道路損毀,堰塞湖,水利設施破壞等,恢/修復性成本加大。同時,需要加大自然災害預防性投入和物資儲備,以及應急處突力量增加,加大了應急處突工作壓力和巡防任務。另外,還需抗旱保收,嚴防因旱成災成荒。時刻提醒,需要做好江河湖庫等水利設施設備維護,水資源管控與調度。在統籌協調防洪與抗旱防災中,重點關注重大或主要水利樞紐工程作用的發揮及正常運行,確保國計民生穩定和安全。

二、居民生活影響。

易造成中暑、脫水、曬傷、漏電觸傷、閃電擊傷/亡、飲水安全、抽風、精神性神經障礙、腹瀉以及誘發性疾病等。特別是因高溫或極端天氣,易導致季節性或突發性流行傳染疾病,需加大預防與應對。同時,嚴防山林草湖等野獸蟲害侵擾。高溫與極端天氣,易造成和影響居民休息、出行、防曬、著裝、偏食、戶外活動安全等,推高居民預防和防護高溫消費。同時,需要加大公共衛生健康系統的防暑降溫及季節性疾病、飲食安全、室內空調病、室外作業安全、蚊蟲叮咬、傳染病預防、受傷感染與復發等控制。要加大高溫與極端天氣交通道路安全警示與宣傳,嚴控和提示駕駛安全。加大居民高溫天氣安全生活宣傳,嚴防重大衛生健康事件發生,特別是疫情防控期間,出現“雪上加霜”。

三、第一產業影響。

高溫與極端天氣,對第一產業農林牧漁業影響是顯而易見的,易導致秋糧減產,甚至絕收。需要干旱與洪澇預防抗災并舉,要針對玉米、水稻、豆類、薯類和雜糧(谷子、高粱、糜子、蕎麥等)等,以及瓜果、蔬菜、油料、糖料、畜禽漁等生產區域區位自然環境和條件,特別是山地、坡地、沙地、溝坎梁茆地,以及沿江河湖泊等地理位置的氣候變化特點,以及三季度氣候異常趨勢,在普遍抗旱同時,加強降水或人工降水設施設備及有關力量預防調度,特別是疏導和供給性溝渠、壩坎、堤岸的安全檢查監測與評估。夯實和落實片區和應急管理工作責任。

四、第二產業影響

高溫導致能耗上升,加大了安全生產壓力,特別是影響戶外作業生產企業產能供給。因降溫及生產需求,導致電力供給壓力加大,電損及故障頻率提高。同時,火電、風電、光伏發電等供需和經營矛盾上升,引發生產價格波動,并傳導至煤炭、天然氣、石油加工等生產負荷加大。同時,不利于較為密閉的重輕工業室內生產者或從業人員身體健康,也加大了這些領域安全生產投入,特別是在防暑降溫、防粉塵、通風排煙、顆粒裂變、電力過負荷、精密儀器失真、電氣線路短路、化學危險物品及氣體氣漏、加速密封系統老化、壓力容器變化、個人防護等造成不利因素,更需加強監測管控。建筑業戶外作業,需要避暑錯峰錯溫作業,嚴防燙傷、中暑、精神性神經障礙,設施設備及材料受高溫變形、比例彈性失真等,導致高溫或極端天氣高空作業安全壓力加大,更需謹慎細致管控安全。

五、第三產業影響。

由于高溫與極端天氣對消費“冷”偏好,增加了冷鏈運輸、低溫倉儲及相關輕工涉“冷”產品應對壓力。同時,高溫、極端天氣與疫情防控的疊加,易導致交通工具、危化品高溫性狀變化、從業者疲憊、精神衰弱等事故/件或次生事件發生。推動了消費結構調整和規模性變化,特別是涉及批發零售業、住宿餐飲業蛻變,導致生產端和就業規模的階段性、結構性短期變化。受產業鏈條作用,經營性變化直接導致供給端的生產、存貨、產能與價格、財務運營風險的增加,不利于經濟正常循環發展。所以,氣候的變化看似一個涉及社會發展的問題,其影響更多更深的是經濟運行質量與效率問題,應引起我們重視和及時關注、預警和研判。

面對更加嚴峻的氣候挑戰,需要充分意識到潛在危機,采取切實行動。在推進“雙碳”目標實施中,減少溫室氣體排放,科學客觀推進氣候治理,在空間運動中爭取更多時間來化解極端氣候的挑戰。需要區域性或地域性改善自然環境與條件,持續通過改變大氣環境的手段,防止不利于人類生存發展的氣候環境惡化,則是我們的責任,也是經濟高質量發展必然要求和外部條件。需要加以持續地久久為功做下去,為國家生態環境治理和人居環境的改善做出地區貢獻。

當前,同時需要持續鞏固上半年經濟運行恢復好轉的基礎,勢要起而不可落。在當前經濟回穩吃勁的節點上,全面貫徹新發展理念,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求。特別是要正視、研判、監測復雜嚴峻的國際外部環境對地區經濟帶來的影響深度和產業鏈、供應鏈、價值鏈時序、質量和效率影響,充分認識和掌握本地區市場發展現狀,以及重點行業與規模以上企業生產經營狀況。持續深入實施穩經濟一攬子政策,挖掘自身政策潛力,保市場主體激發活力,保障物流主干道、微循環暢通,穩定產業鏈、供應鏈和價值鏈。

現今,一是持續嚴格實施疫情防控措施,千萬不能懈怠、掉以輕心,正視和面對國內和省內區位多點散發現狀,從嚴落實各項疫情防控措施、程序、流程、節點等不放松、不走過場,加大溯源,夯實責任制度,用強烈的政治使命意識和責任感,為陜西經濟發展營造一片健康空間。二是重視高溫天氣生產與極端天氣對生產活動、服務活動及居民生活造成的不利影響,預防和減小可預防的災害與安全事故的發生,維護社會穩定,確保經濟穩定發展環境良好。同時,針對新情況合理加大宏觀政策力度,持續推進各項戰略規劃融合發展,鞏固和夯實“六穩”“六保”基礎,保持經濟運行發展態勢良好。

(作者系陜西省統計局二級調研員)

編輯:王佳禎

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