絲博會是中國唯一用“絲綢之路”命名的國際性博覽會，旨在促進“一帶一路”沿線國家和地區之間交流合作、商貿往來，促進中國東西部地區聯動發展。2022年絲博會涵蓋了經貿交流、金融合作、法律合作、教育合作、智能制造、碳中和、鄉村振興、婦女經濟賦權等多個領域。絲博會突出陜西高質量發展主線，秉持“投行思維”“鏈式思維”“增量思維”“閉環思維”，從現代農業、輕紡食品、醫藥、商貿物流、高新技術、基礎設施、節能環保、文化旅游等多個領域，精心篩選了143個重點推介項目，投資總額約1200億元。絲博會通過主題鮮明、內容豐富的經貿和文化活動成為展示陜西形象，講好陜西故事的窗口。借助絲博會的品牌效應，在“一帶一路”、自貿區、關中平原城市群、西安國家中心城市等諸多機遇疊加下，陜西正吸引著全球企業家和投資人的目光。
一、絲博會展示窗口更好，開放平臺更大，推進合作更強
自1997年第一屆西洽會舉辦以來，西洽會成為加快構建東西部地區經貿合作平臺?！耙粠б宦贰背h提出，推動西洽會在2017年升級為絲博會，成為陜西向西開放的重要平臺。絲博會已成功舉辦5屆，成為推動共建“一帶一路”高質量發展、打造內陸改革開放高地、促進東西部地區互動合作的重要平臺。借助絲博會平臺，陜西收獲滿滿，能源、科教、文化、軍工等優勢，越來越多地轉化為產業優勢。陜西在西北乃至整個西部地區擁有更強的區域競爭力與經濟輻射力。陜西作為古絲綢之路起點和“一帶一路”重要節點，中歐班列“長安號”從開行之初全年不足百列，到2021年開行3841列。去年中歐班列開行總量中，“長安號”占了1/4。如今“長安號”開行線路達到16條，覆蓋亞歐大陸全境；“+西歐”線路16條，集結體系初具規模。開行量、重箱率、貨運量等指標連續多年穩居全國第一。
二、絲博會富有“含金量”、“含綠量”和“含新量”
絲博會聚焦陜西重點產業、科技創新成果及建設的新成就、新形象。智能制造館、綠色產業館項目聚焦陜西支柱產業、優勢產業和戰略性新興產業，著力引進富有“含金量”“含綠量”和“含新量”的高質量項目。這些重點項目契合陜西的科教優勢、資源優勢和產業優勢，發展前景廣闊。智能制造館圍繞陜西省23條重點產業鏈，重點展示5G技術應用和商用、大數據云計算、人工智能、物聯網；航空研發、制造、物流；高鐵、城際鐵路、地鐵；智能制造、人工智能、高端裝備的新技術及產品；智能汽車、安防、家居、家電等領域的前沿技術及產品。陜西智能制造產業具有良好的產業基礎，疫情期間，智能制造不僅擁有極強的“抗壓”能力，更充分顯示出了強大的發展潛力。我省緊緊抓住全球新一輪產業變革和新興產業快速發展的機遇期，堅持不懈地開展重大項目招商引資和產業鏈推進工作，加速推動智能制造產業高質量發展。例如，作為陜西機床產業鏈的“鏈主”企業——秦川集團，占據著全省機床產業鏈的主導地位，其研制的產品為高端裝備制造業行業內所需的工業母機、關鍵零部件等。
綠色產業館重點展示節能環保技術與產品，同時展示5G智慧燈桿、景觀照明、數字燈光、夜游燈光裝置、智能家居照明、健康照明等綠色照明新技術、新材料和新產品應用，以及核能、風能、太陽能等最新產品與技術、現狀和前景等。為實現碳達峰、碳中和目標，清潔能源發電、節能減排、綠色建筑等綠色產業將成為未來各國重點投入的熱門領域，逐漸替代高污染、高消耗的產業。陜西現代煤化工產業規模居全國第一，亟需加快高耗能、重化工等能源產業轉型升級，大幅增加綠色發展相關新技術的研發投資以實現“雙碳”目標。在“十四五”碳達峰的關鍵期、窗口期，加快光伏、風電、氫能產業等新技術產能布局，優化能源結構。
為了推動制造業發展，鼓勵企業創新和開發新產品，我省從 2014年起，每年安排1000萬元，對省內裝備制造企業重大技術裝備首臺（套）產品以獎勵方式給予支持，2020年每年支持額度提高到2000萬元，重點對超（特）高壓輸變電裝備、清潔高效發電裝備、大型石油及化工成套裝備、大型冶金/礦山裝備、成型加工裝備、軌道交通裝備等領域的重大技術產品進行銷售獎勵支持。政策實施9年來，共計支持項目159個，累計支持金額達11880萬元，獎勵資金對加快我省首臺（套）重大技術裝備推廣應用發揮了積極作用。
三、營商環境軟實力成為陜西新引力
絲博會是營商環境的集中展現，正日益成為“一帶一路”沿線國家和陜西營商環境的“風向標”和“晴雨表”。聚焦共建“一帶一路”，絲博會正在成為沿線國家擴大合作交流的廣闊平臺。絲博會自2017年舉辦以來，泰國、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、韓國、塞爾維亞、英國、馬來西亞、俄羅斯、柬埔寨等國家擔任絲博會主賓國。先后有來自全球120個國家和地區的180多位政要，8000多名境外企業和客商參會參展。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。營商環境是區域軟實力的綜合體現，陜西一面是古老和傳統的文化和人文底蘊，另一面是秦創原創新驅動平臺。傳統與科技并不違和，而是碰撞出更強大的吸引力。陜西以市場主體和群眾滿意度為導向，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。集聚“一帶一路”優秀人才，完善高端人才、專業人才來陜工作和交流的一流營商環境。深化“放管服”改革，以“小政府、大服務”的運行機制，將有為政府和有效市場有機結合。通過加快推進涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋，進一步優化企業開辦和退出各環節，進一步規范行政審批中介服務收費行為，在企業開辦的全鏈條過程中，提供多維扶持政策，不斷優化審批環境，降低企業運行制度性成本。
（作者系陜西省社會科學院經濟所副研究員）
編輯：王佳禎
